学校请你这样保护我:校园性侵害、性骚扰、性霸凌防治暨应对指南

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锺宛蓉
五南 2013-1

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《性别平等教育法》于民国93年6月23日公布实施,迄今已6年有余,《校园性侵害或性骚扰防治准则》于民国94年3月30日发布实施至今也逾5年,对于如何处理校园性侵害或性骚扰事件,教育部及各级学校已依法建立相关的申请调查及救济程序,并定期的透过办理各种性别平等教育研讨会、座谈会、观摩会、研习及调查专业人才培训课程,期将性别平等教育于校园扎根,进而达成《性别平等教育法》之「促进性别地位之实质平等,消除性别歧视,维护人格尊严,厚植并建立性别平等之教育资源与环境」立法宗旨。

本书作者现为执业律师,长期关心校园性别平等教育议题,耕耘校园性别平等教育之深化,除长于实务工作外,并致力于校园性别事件的研究。学位论文即以「处理校园性侵害或性骚扰事件正当法律程序之研究」为主题;并获教育部96年性别平等教育硕士论文奖助金,98年曾参与《校园性侵害或性骚扰防治准则》修正草案之研拟,具有丰富校园性侵害及性骚扰事件处理之法学素养及实务经验,且协助教育行政机关培训处理校园性别事件之人才,贡献良多。其对本议题之相关法令及处理程序均相当(女间)熟了解,今将多年的实务经验及研究成果转化为文字汇编成辑,相信更有助于推展学校性别平等教育,建构平等、温馨之友善校园环境。

书中除简述校园性侵害或性骚扰事件之基本概念、法律制度、法定处理流程及实务现况外;并以模拟事件之方式,让大家了解如何处理校园性别案件,同时掌握书写调查报告之技巧;最难能可贵的是,以案例Q&A的方式,说明各种型态之性别事件。不仅可增加大家对性别议题了解的广度,也可作为学校教师教授相关课程之教材参考,可谓一本兼具法规、理论与实务的教育书籍。相信本书的出版,对处理校园性侵害或性骚扰事件定有莫大帮助。

教育部训育委员会 罗清水

序言

本书自民国99年10月出版后,两年内已经七刷。显见有许多人想了解:学校防治及调查处理校园性侵害、性骚扰、性霸凌事件之信息。我感谢许多读者给予本书肯定,并提供修正建议。

数年来我以律师身分参与校园性侵害、性骚扰、性霸凌事件之防治及调查工作。除了学校外,也接到不少被害人、行为人的求助,让我有机会从各种面向不断地检视相关法律规定。

本书原名「学校,请你这样保护我-校园性侵害、性骚扰防治暨应对指南」,由于民国100年6月22日「性别平等教育法」修正时,在原有之「性侵害」、「性骚扰」外,增定「性霸凌」类型,故本书再版时更名为「学校,请你这样保护我-校园性侵害、性骚扰、性霸凌防治暨应对指南」。

本书再版时,在法律方面引用新修正之「性别平等教育法」(民国100年6月22日修正)、「校园性侵害性骚扰或性霸凌防治准则」(101年5月24日修正)、「教师法」(民国101 年 01 月 04 日修正)、「教育人员任用条例」(民国 100 年 11 月 30 日修正)、「儿童及少年福利与权益保障法」(民国 100 年 11月 30日修正);在行政规则方面,增补「教育部处理性别平等教育法申复案件作业要点」(99年9月7日订定)、「学校处理学生间发生刑法第二百二十七条事件应注意事项」(民国101年7月24日订定),更新教育部函示见解,使读者知悉最新法规讯息及实务处理态度。

此外,在本书新增第三章「未通报、泄密,及伪造、变造、湮灭、隐匿证据之责任」及第四章「国家赔偿现况简述」,扩大内容之广度。

本书能顺利再版,我要感谢很多人。首先,我要感谢辅仁大学吴志光教授、阳明大学张丽君老师、成功大学张文耀老师为本书校稿及提供意见。此外,我要感谢五南图书出版公司陈念祖编辑、李敏华编辑协助本书校稿及编排。最重要的是,我要感谢父母及先生的包容及支持,协助我照顾二个稚龄女儿,让我享受当母亲幸福的同时,仍能继续做我喜欢的工作。

期许学校在校园性侵害、性骚扰、性霸凌事件发生前,能积极进行防治教育;在处理校园性侵害、性骚扰、性霸凌事件时,能进行客观、公正、专业的调查,公平地听见双方当事人的声音,为营造性别友善的校园而努力。